III ÍNDICE REGIONAL DE INTERFERENCIA DE LA INDUSTRIA TABACALERA EN PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 2023
Bien es sabido el tabaco es un producto letal que mata a más de 8 millones de personas en el mundo. Por ello, los defensores de la salud pública destinan sus esfuerzos a la prevención y reducción de su consumo. En reacción a esto, la industria tabacalera (IT) refuerza sus estrategias de interferencia, creando un conflicto irreconciliable entre sus intereses y los propósitos de salud pública.
El Tercer Índice Regional de Interferencia en América Latina y el Caribe, elaborado por la Campaña de Control de Tabaco de Corporate Accountability en colaboración con el Centro Global para la Buena Gobernanza en el Control del Tabaco (GGTC), comprende los acontecimientos de interferencia de la IT durante el periodo de 2021 a 2023, y utiliza reportes de los colaboradores de sociedad civil (basados en información pública disponible).
En este periodo, la IT interfirió en las políticas públicas de los diecinueve países que participaron. De éstos, 17 países pertenecen a América Latina (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela) y dos al Caribe (República Dominicana y Jamaica).
En este último periodo, seis países han mejorado sus acciones para reducir la interferencia de la IT: Panamá, Guatemala, Ecuador, México, Argentina y Nicaragua. El resto de países muestran una interferencia deteriorada, siendo Costa Rica, Honduras y Uruguay lo que tienen el nivel más alto. El país que tiene una menos interferencia es Panamá y República Dominicana es el de mayor puntaje.
En este documento se muestran los esfuerzos que realiza la IT para influir en el desarrollo e implementación de las políticas públicas, y en los altos funcionario, con tácticas como lobby o cabildeo, financiación de estudios científicos, aportaciones a campañas políticas, reclutamiento de altos funcionarios gubernamentales y, principalmente, tácticas de “Responsabilidad social Corporativa”, destinando sus esfuerzos a campañas de una falsa preocupación por el medio ambiente, especialmente en la limpieza de colillas.
La IT usa la táctica consistente desde hace mucho tiempo, especialmente en momentos cruciales como en la reciente pandemia de COVID-19. En el Índice anterior (2021), se evidenció que las áreas más interferidas por la IT, con su discurso de RSC, fueron: la necesidad de acelerar la reactivación económica, la aportación de donaciones (estas dos con referencia a la pandemia de COVID-19), la lucha contra el contrabando, sin pasar por alto su incumplimiento de normativas o su ánimo de intervenir en su de elaboración.
Por esta razón, es menester que los gobiernes utilicen todas las herramientas que se desprenden especialmente del Art. 5.3 del Convenio Marco para el Control del Tabaco de la Organización Mundial de la Salud (CMCT), para no permitir estas acciones que únicamente busca obtener más consumidores de un producto que mata, empobrece y destruye el medio ambiente.
Finalmente, se recomienda sensibilizar a todos los sectores del gobierno para proteger las políticas de control de tabaco, desarrollar normativas más exigentes, eliminar incentivos a la IT, monitorear las actividades de la IT, promover la cooperación nacional e internacional, utilizar mecanismos que garanticen el cumplimiento de las directrices del artículo 5.3 del CMCT (incluida la exigencia de mecanismos de rendición de cuentas a la industria tabacalera y la posibilidad de emprender acciones judiciales), proteger las políticas de control de tabaco frente a cualquier interés comercial, promover la participación de la sociedad civil, establecer mecanismos de coordinación nacional y, principalmente, que los países que no han ratificado el CMCT, lo hagan.
Authors:
Laura Salgado, Head of Campaign and Partnership, Global Center for Good Governance in Tobacco Control
Daniel Dorado, Tobacco Control Campaign Director, Corporate Accountability
Daniela Valdivieso, Tobacco Control Campaign Consultant, Corporate Accountability
Jaime Arcila, Senior Researcher, Tobacco Control Campaign, Corporate Accountability
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